潛在種票漏洞!選舉處證票站主任奉旨拎選票返家擺6日
立法會選舉有保安風險,《蘋果》獲悉選舉事務處早前將全港已印畢的直選和功能組別選票及選民名冊,分發予全港600多個投票站的票站主任,讓他們在家中保管長達6天,本周日(9月4日)拿到各個票站讓選民投票,選舉事務處回覆查詢時,承認票站人員要在投票日前約一周,提取選票回家儲存,直言過往各公共選舉一直沿用此安排。廉署前總調查主任、大律師查錫我直言此做法不妥當,容易引致偷票和種票。
立法會選舉將於本周日舉行,網上著名博客雲海日前在facebook披露4年前的立法會選舉,有選票預先寄存在選舉主任家中長達一周,待投票日再由選舉主任帶到票站;而在投票日前一天,有人於深圳私人飯局中,看到選票落在「某些堂口人士手中,著其下屬幫手『處理』」,雲海曾向選舉事務處及廉政公署舉報,但政制及內地事務局以未有資料配合調查為由,案件不了了之。
《蘋果》獲悉選舉處在本周一(29日)將已印好、全港600多個投票站的選票和選民名冊,運送往票站主任家中保管長達6天。大型投票站約有7至8名票站主任,小型票站則有2至3名票站主任。消息指,選票會分散交予各人,大型票站每名主任負責保管逾千張未開封的選票,在選舉當日從家中拿到票站。據了解,政府以確保選票能準時在早上7時15分運抵票站、將選票存放在政府倉難以準時運輸為由,過往多次選舉均沿用此做法。
消息稱,政府會警告票站主任勿將選票開封,惟其間並無任何實質監察措施,確保選票無遺失或發生事故。《蘋果》翻查選舉事務處網頁,處理選票過程並非當局的公開資料。
廉署前總調查主任、大律師查錫我認為,從防貪角度,選票、選民名冊為重要文件,不應該讓票站主任拿回家中儲存。他舉例指,若有人受賄,用100萬賣出1,000張票,一周時間已足夠讓不法之徒印製大量一模一樣的假票,在選舉時舞弊或「做手腳」,令假票流入投票箱,「銀紙都有得假,印票更加容易。」查解釋,因並非每位已登記的選民也會投票,但印製的選票必定與登記選民數目一樣,若有人分散人手,將1,000張假票投入各區票站,「根本好難睇、好難查得咁多。」
查錫我續指,世界上無滴水不漏的制度,部門只可設法將舞弊機會減至最低。若政府面對的物流問題難以解決,可在選舉前一日才將選票運往票站主任住處,「一日時間唔足夠印假票啦。」他又稱,政府宜公開交代用那種方法封存選票,如是否選用打開後難以再封口的證物袋等,「如果打開咗好易冚番埋造假,咁就無用啦。」
中大政治與行政學系副教授馬嶽對此做法感愕然,他指,當局做法有保安問題,若選票存放在票站主任家中期間被盜竊或遺失,令票站不夠選票,無法開站,「咁票站主任要唔要負責任?」他指,當局有必要公開指引,交代相關的保安措施和如何防止舞弊,讓公眾釋疑,否則只會令公眾對是次選舉更無信心。
選舉事務處回覆指,票站主任及票站工作人員會於選舉前約一星期,到選舉事務處拿取所屬投票站的部分選票及選舉物資。投票站人員須在投票日當天7時前到達投票站報到及展開工作,準備投票站於上午7時30分開放予選民投票。基於這運作需要,有關票站人員需要在投票日前將選票提取回家儲存,然後在投票日早上攜同選票前往投票站報到。是次立法會換屆選舉票站人員提取選票的安排,與以往各公共選舉相同。
惟選舉事務處強調,投票站人員在提取選票時,須經過特定的檢收程序,選票會以防干擾膠袋包封,貼上封條,由選舉事務處及有關票站人員雙方加簽,存放在行李箱內及上鎖。投票站人員在回家後,須將選票妥善儲存,然後在投票日將選票送往投票站,屆時才可開封使用。
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