報道指北京有意取消行政長官選舉委員會由區議員互選的117個選委席位及立法會5席超級區議會議席 [復制鏈接]

本地, 兩岸 發佈時間 22.12.2020 19:54 最後更新時間 22.12.2020 19:54
《南華早報》引述消息人士指，北京正考慮對選出行政長官的選舉委員會，以至立法會進行徹底改革，以削弱反對派的影響力，指全國人大常委會開始研究，取消由1200人組成的選委會中，由區議員互選的117個選委席位。報道又指，本港建制派亦正游說北京，取消5個俗稱「超級區議會」功能組別的立法會議席，部分功能組別的選民基礎亦會收緊。有關建議可能列入今日起一連五日召開的人大常委會議程，再交由明年3月召開的全國人大會議進一步審議。 報道指，其中一個選項是由其他界別代表，取代區議會議員做選委。至少一名內地消息人士指，雖然36名港區全國人大代表都屬選委會成員，但目前約200名港區政協委員，只可互選出51人擔任選委會成員，改革後相信大部分政協委員都可成為選委。消息人士又指，北京認為很多民主派區議員屬激進派，要透過取消區議會選委議席，連帶取消「超級區議會」功能組別，去削弱反對派在2022年特首選舉的影響力。消息人士指，現時立法會已失控，希望改革後可以最大程度減少反對派成為立法會議員的機會，並全面控制立法機關，又指北京對建議仍處於聆聽模式。 正在北京出席會議的全國人大常委譚耀宗表示，至今未見到議程上有與香港直接相關的事項，若部分議程相對敏感，有可能在會議閉幕後才公布。

原文網址：https://www.881903.com/news/local/2371810

選舉制度修訂條例刊憲　政府稱將按法例籌備及舉行選舉

《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》刊憲，今日生效。政府發言人表示，特區政府會按照經修訂的選舉法例，籌備和舉行選舉委員會界別分組選舉、立法會換屆選舉和行政長官選舉，並會與選舉管理委員會和選舉事務處緊密合作，致力確保選舉在公平、公正和公開原則下舉行。發言人又說，《條例》旨在落實全國人大的《決定》以及全國人大常委會修訂的《基本法》附件一和附件二，以及落實一系列公共選舉的改善措施，完善特區選舉制度，將為「愛國者治港」全面落實提供保障，讓香港重回發展正軌，「一國兩制」行穩致遠，確保香港長期繁榮穩定。

2021-05-31 13:16:11

【Now新聞台】《完善選舉制度條例草案》涉及修改多條本地法例，選舉委員會、立法會組成都有重大改變，亦加入資格審查委員會，選民投白票等行為都有法例規管。

新制度下的選舉委員會，參選行政長官及立法會都必須獲得他們提名，職權之外，規模亦擴大，由1200人增至1500人，四大界別增至五大界別。117個區議會代表取消，由分區委員會及地區撲滅罪行及防火

委員會代表取代，又新增基層､同鄉社團全國性團體香港成員代表等。

法律､教育界等選委以往由業界選民投票產生，新制度下加入當然及提名委員。

立法會亦組成亦有大改動，議席由70增至90，新增的選委會界別佔最多，有40席，由1500名選委選出。功能組別減至30席，區議會議席全數取消，新增兩個新的界別，商界(第三)、人大政協、全國性團體代表。

地區直選由35席減至20席，選區由五個改為十個，每個選區有兩個議席，選民可投給一名候選人，得票最多的兩名候選人當選 。

日後參選特首、立法會或選委，也要通過資格審查委員會一關。國家安全委員會根據警方國安處的審查，就候選人是否擁護基本法、是否效忠特區向資格審查委員會提意見，決定不得提訴。委員會由行政長官委任主要官員擔任，政府亦提出修訂，加入最多3名社會人士。

修例同時修訂《選舉(舞弊及非法行為)條例》，故意妨礙或阻止人投票，以及煽惑他人不投票、投白票或廢票都屬違法，最高可判三年。

RTHK即時新聞:
立法會三讀通過完善選舉制度條例草案

立法會以40票贊成、2票反對，三讀通過完善選舉制度的條例草案，當中2票反對來自熱血公民鄭松泰及醫學界陳沛然。政制及內地事務局局長曾國衞表示，去年落實《香港國安法》，成功止暴制亂，兩星期前立法會亦通過有關區議員宣誓的法案，加上新選舉制度，將為「愛國者治港」提供堅實全面制度保障，令議會可以重回正軌，切實履行及貫徹《基本法》賦予立法機關的憲制職能，與特區政治體制其他部分，共同維護國家安全、主權及發展利益，以及維持本港長期繁榮穩定。曾國衞表示，未來10個月將舉行3場選舉，工作繁重而艱巨，政府將與選管會、選舉事務處及廉政公署合作，確保選舉公平、公正、廉潔及誠實，以及有序舉行。今次修例旨在為全國人大常委會修訂的《基本法》附件一及二，以本地立法方式落實。修例內容包括將選舉委員會人數，由1200人增至1500人，分為5大界別，立法會議席就由70席增至90席，當中40席由選委會選出、30席來自功能組別，20席由地區直選產生。新選舉制度之下同時設立資格審查委員會，審查參選人資格。

2021-05-27 16:06:12 (1)

梁君彥形容通過完善選舉制度條例草案屬重要歷史時刻

立法會主席梁君彥表示，通過有關完善選舉制度的條例草案，形容屬重要歷史時刻，標誌香港確切落實「愛國者治港」，為香港政制帶來重大發展。梁君彥又認為，新選舉制度有助建立回歸理性的議會，令議員務實履行職能，指香港政治光譜寬闊，在落實「愛國者治港」後，相信議會日後仍會有不同聲音，反映香港整體利益，呼籲有志為香港做事的市民，積極參與未來三場選舉。被問到支持特首林鄭月娥抑或前特首梁振英擔任下一任行政長官，梁君彥表示，希望有志人士積極參與，相信特首選舉會公開公平舉行。

2021-05-27 16:33:10

建制派歡迎通過完善選舉制度草案　廖長江稱感高興振奮

立法會建制派議員歡迎通過完善選舉制度的條例草案。建制派召集人廖長江表示，對立法會通過修例感到高興及振奮，對本港未來發展充滿信心，相信有效解決困擾本港多年的政治亂象，防止「反中亂港」份子進入特區政府權力架構，提高政府管治效能。民建聯主席李慧琼表示，民建聯會一如既往參與不同選舉，預料隨著地區議席減少，民建聯的直選議席亦會減少，但有信心有適合人選參加選舉，會爭取出選選委會界別，未來會與建制派做好協調工作。李慧琼說，在新選舉制度下，參選人均是愛國者，擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特區，歡迎所有不會越過底線、來自不同背景包括泛民派人士參選，即使未有民主派參選，亦不能形容是「清一色」，相信同意愛國者要求的人士，均有不同背景和立場，亦有支持及反對聲音。工聯會麥美娟表示，建制派尚未開始討論選舉部署，會在適當時候會溝通，建制派未來要靠團結才能取得更多議席，而工聯會亦未有具體選舉部署。她又說，鼓勵與建制派持不同政見的人士參選，但強調他們一定要是愛國者，不能做出勾結外國勢力等行為，亦不能在議會拖後腿，相信不同意見及政見的人加入議會，有助更全面推進政策。

2021-05-27 16:36:31 (1)

羅健熙指完善選舉制度條例草案是邁向真正普選路向倒退

立法會通過有關完善本港選舉制度的條例草案。民主黨主席羅健熙形容，草案減少市民對議席分佈的影響，對邁向真正普選的路向是倒退。至於民主黨未來的參選意欲，羅健熙說，待該黨9月舉行會員大會討論意向，再向市民交代，希望外界給予空間及時間。民主黨會按自己想法、黨員意見作決定，不會輕易被外界聲音左右。羅健熙表示，過去兩個月，曾有建制背景的中間人聯絡民主黨，游說黨友參選，不過並沒有保證他們能通過資格審查委員會的審查。民主黨不會就著這些意見有任何考慮，會繼續按照民主黨能在香港民主路上，扮演甚麼角色，作最後決定。他說假設民主黨決定參選，亦無法擔心能否通過資格審查委員會的問題，現時仍未知有多少名民主派區議員能通過宣誓不致被取消資格，他強調民主黨的理念沒有違反國安法。另外，對於警方拒批支聯會舉行六四晚會，羅健熙說，遊行集會權利不應輕易被阻撓，但過往兩年本港都無法舉行合法的遊行，形容是侵害市民表達聲音的權利，他認為舉行六四集會，被視為本地民主自由空間的指標，亦相信港人會按自己的方式悼念六四。

2021-05-27 16:42:39

選舉制度條例修正案包括紅十字會退出當然選委

立法會進入全體委員會階段，審議修改本港選舉制度條例草案的修正案。其中一項修訂涉及紅十字會退出當然選委。建制派議員何君堯指，今次修例目的在於堵塞漏洞，避免香港「攬炒」，反問紅十字會退出選委，是否代表想香港被人「攬炒」，認為紅十字會的行動，可能出於對新選舉制度缺乏認知，或者刻意表達不支持新選舉制度。他相信紅十字會缺乏認知的可能較大，反映政府有需要向海內外繼續宣傳新選舉制度的主旨。熱血公民議員鄭松泰就批評，何君堯的說法上綱上線，質疑不如直接指責紅十字會違反《香港國安法》。他認為，紅十字會退出當然選委，反映紅十字會屬公平、中立及獨立的志願機構，並非缺乏智慧。會上多名議員都讚揚法案委員會的工作。經民聯盧偉國表示，法案委員會認真盡責審議，一系列修訂反映委員會的成果，反映法案委員會工作一絲不苟，坊間對法案委員會馬虎審議的質疑亦不攻自破。

2021-05-27 14:45:26

立法會三讀通過完善選舉制度條例草案

2021-05-27 16:06:12

立法會二讀通過完善本港選舉制度條例草案

立法會以40票贊成，2票反對，二讀通過有關修改本港選舉制度的條例草案。兩票反對來自熱血公民的鄭松泰，以及醫學界的陳沛然，立法會之後進入全體委員會階段，審議政府提出的多項修正案。政制及內地事務局局長曾國衞認為，社會對修例整體反應正面，修例內容亦符合香港整體利益及實際情況，並積極回應社會關切，相信會推動本港民主穩步向前。曾國衞重申，近年反中亂港分子，挑戰中央主權，當局有必要堵塞選舉制度的漏洞，認為新選舉制度符合香港實際情況，亦與一國兩制實踐相適應，屬於一套有香港特色的民主制度，令香港重回正軌，撥亂反正，相信今次修例，會成為香港特區全面貫徹落實「一國兩制」的里程碑。

2021-05-27 11:10:46 (1)

陳健波：西方無理打壓中國　邵家輝：修例後香港會更好

立法會恢復二讀辯論有關完善選舉制度的條例草案。保險界議員陳健波發言時說，西方國家恐怕中國強大，對中國作出各種無理打壓，如果市民充分理解國際大局，就會明白香港為何要完善選舉制度，若市民對國際打壓中國的行為視若無睹，或者不明白中國正面對「新八國聯軍」的圍剿，反而於關鍵時刻為國家添煩添亂，就枉為中國人。自由黨邵家輝就認為，修例揭開「一國兩制」新一頁，相信香港的發展在修例後，會比2019年前的香港更加好。他又指，以往聽見國歌，只能單憑聯想，體會抗日英雄的感受，但直至2019年後，開始明白國歌的感受，因為建制派議員於「黑暴」期間，從來沒有退讓。

2021-05-27 10:39:15

立法會續辯選舉條例草案　何君堯形容修例屬劃時代進步

立法會繼續二讀辯論有關完善選舉制度的條例草案。議員何君堯就形容，今次修例屬打造富有香港特色民主的新型議會，屬劃時代進步，揉合了西方民主模式、中國協商選舉模式，以及參透本港的獨特情況，是向全世界建立的新楷模。民建聯議員陳恆鑌指出，修例有助議會回歸理性議政，從政治泥沼中解脫，如果有人認為議員沒有激烈場面「唔好睇」，或者沒有拉布會無法監督政府，可能患上「斯德哥爾摩症候群」。另一名民建聯議員何俊賢就點名批評醫學界議員陳沛然，質疑陳沛然不滿醫學界與衞生服務界合併的理據，認為若他自覺無法在新安排下代表衞生服務界，屬他個人能力問題。他以自己代表漁農界為例，未見農業界對他有很大意見，相信關鍵在於能夠協調各方。

2021-05-27 10:16:42

立法會審議選舉制度條例修正案包括資委會加非官守成員

立法會二讀通過完善選舉制度的條例草案，進入全體委員會階段，審議政府提出的超過360項修正案。政制及內地事務局局長曾國衞表示，政府動議的修正案包括在資格審查委員會加入1至3名非官守成員，並延後選民登記限期至今年7月5日，亦列明若有獲得有效提名的候選人逝世或喪失參選資格，選舉程序不會中止。保險界議員陳健波表示，資審委的非官守成員應由3名德高望重的人士出任，包括符合愛國者原則的前法官及學術界人士等，令社會對資審委更有信心。他又說，草案原本列明若獲得有效提名的候選人逝世或喪失參選資格，選舉程序會中止，認為會造成重大漏洞，政府提出修正案是從善如流，亦可以避免浪費公帑及造成選舉不公。民建聯李慧琼表示，設立關愛隊優先取票，是體現文明社會的護老敬老文化，電子選民登記冊亦可以加快派票快進度及減少出錯，相信可以杜絕2019年區議會選舉的亂象，支持政府撥亂反正，優化選舉安排。

2021-05-27 12:22:31

RTHK即時新聞:
鄭松泰關注資審會成員會否不參選　曾國衞指避席已足夠

立法會有關完善選舉制度的修訂條例草案法案委員會，召開首次會議。在討論有關資格審查委員會時，熱血公民議員鄭松泰表示，行政長官林鄭月娥早前指出，如果競爭連任將避席涉及國安委的相關會議，關注條文會否直接列明資格審查委員會成員不能參選，又問到委員會對於加入外間社會人士，會否有特定要求。民建聯議員陳克勤說，委員會成員面對非常大的政治壓力，現時條文指出，如果干擾影響委員會工作，最高罰款5萬元的規定，是與委員會職責不對稱，未能保障委員會獨立性，欠缺阻嚇作用，關注會否加設監禁等刑罰。政制及內地事務局局長曾國衞說，資格審查委員會的內部流程不會在法例寫明，但重申行政長官已公開表明，競爭連任的話會避席國安委涉及的相關會議，相信已足夠令公眾放心。曾國衞指出，加入資格審查委員會的外界人士，一定要熟悉憲法、基本法和具愛國者原則，有能力就擁護基本法及效忠特區作出判斷。他又說，會再研究干擾委員會的罰則是否足夠。

2021-04-17 10:37:00

馬逢國關注具歷史團體剔出選民名單　政府稱修訂已最好

立法會完善選舉制度綜合修訂條例草案委員會召開首次會議，多名議員關注政府制定選民名單標準。體育、演藝、文化及出版界議員馬逢國表示，業界內不少具多年歷史的團體，例如中華文化促進中心和地區體育總會等，在修改後被排除於立法會功能組別的選民名單外，當局要向公眾清楚解釋相關準則。民建聯議員張國鈞關注，修訂後地方直選劃分為10個選區， 包括新界將劃為5個區，認為一般市民並非每日接觸選舉相關事宜，要理解或者記得自己屬於哪一個區較為「論盡」。政制及內地事務局局長曾國衞表示，當局在挑選團體選民時，主要考慮團體與界別的關聯性和代表性、能否體現愛國者治港原則等，明白現行組合未必完全符合業界期盼，但現時的修訂已經最好，當局會對有關意見實事求是，目前方案並非不能改變。他說，理解修訂後的選區會令人較難記，當局會就選區名稱再作研究。

2021-04-17 11:02:26

曾國衞：研究口岸附近增投票站　讓內地港人疫情下投票

政制及內地事務局局長曾國衞表示，政府會制定不同預案，包括研究在口岸附近設立投票站，希望即使疫情出現反覆，也可維持選舉繼續運作，讓在內地的港人參與投票。在立法會有關完善選舉制度的綜合修訂條例草案委員會上，主席廖長江關注，如果年底爆發新一波疫情，當局會否有硬性指標，判斷將選舉再度押後。民建聯議員張國鈞說，不能排除疫情對選舉的影響，指選委會內的內地港人團體代表，可能在選舉前才回港投票，亦會有很多內地港人要回港參與立法會選舉投票，關注當局會如何應變，在邊境地區設投票措施。曾國衞說，目前難以有判斷押後選舉的硬指標，需視乎當時疫情發展及感染情況等作實際考慮，但當局同時會制定防疫安排及預案，包括在關口設立票站。

2021-04-17 12:19:01

議員關注制定團體選民名單準則　曾國衛：現方案最好

在立法會完善選舉制度綜合修訂條例草案委員會上，多名議員關注制定團體選民名單的準則。政制及內地事務局局長曾國衞表示，當局主要考慮團體的代表性，以及能否體現愛國者治港原則等，認為現時方案是最好。對於立法會選舉將在年底舉行，疫情如果再爆發，會否有應急措施，曾國衞說，當局會研究不同預案，包括在口岸附近設立投票站。

2021-04-17 12:37:23

【閹割選舉】10 高官兼任公職　被欽點做當然選委　有權指定「替身」代替　變相政府委任
2021/4/14 — 18:36

政府將選舉制度改頭換面，多個法定機構及諮詢委員會的主席，將成為當然選委。不過房委會、城規會及醫療輔助隊等 10 個組織，主席及總監均為問責局長，以及需保持政治中立的發展局常秘、衞生署署長等高官。政府文件指主要官員和公務員不能成為當然選委，但他們「可指定另一名在有關團體內任職的人」代其擔任，令人選變相由政府委任。《立場》亦發現，相關機構的成員多由政府甚至特首委任公職，若他們再獲指定為當然選委，或構成利益衝突。

記者今早（14 日）向政制及內地事務局查詢，相關高官如何決定代替人選、有何機制等問題，正待回覆。

法定機構諮委會主席可成當然選委　涉 7 高官

政府建議將選委會由現時 1,200 人調整至 1,500 人，而當中 362 人屬當然委員，包括多個由政府委任的法定機構及諮詢委員會主席。

《立場》按政府文件所列名單翻查資料，發現至少 10 個相關組織，現任主席均為政府高官，涉及兩名問責局長、兩名常任秘書長，以及 3 名屬於首長級公務員的署長及助理署長。

當中，房委會和大嶼山發展諮詢委員會的主席，分別為問責局長陳帆及黃偉綸。城規會與另外 3 個諮詢委員會的主席，為發展局的兩名常任秘書長甯漢豪及林世雄；藥劑業及毒藥管理局的主席，以及醫療輔助隊的總監，均由衞生署署長陳漢儀擔任。

此外，橋樑及有關建築物外觀諮詢委員會的主席為路政署助理署長；消防安全條例諮詢委員會主席則為屋宇署助理署長。

官員可指定「替身」　變相由政府委任選委

根據政制局的文件，當然選委均須登記，並由資格審查委員會裁定是否有效，而主要官員，以及首長級人員、政務主任等公務員，均「沒有資格」登記為當然選委員，但「可指定另一名在有關團體內任職的人」代任；不過文件未註明如何決定指定人選。

換言之，上述 10 個法定機構及諮委會的當然選委，全部將由相關政府高官指定的人士擔任，人選變相由政府委任。

公務員守則規定，行事須保持政治中立，而且「必須對在任的行政長官及政府完全忠誠」，因此高官如何決定指定人選，或引發違反政治中立原則的質疑。

機構諮委會成員多由政府委任　醫輔隊有全職公務員

《立場》翻查資料亦發現，上述 10 個法定機構及諮委會，大部分成員均由政府委任，部分更由特首委任，例如房委會 25 名成員中，除房屋署署長外，其餘 24 人全數由特首按《房屋條例》委任；城規會 36 名成員，亦是全數由特首按《城市規劃條例》委任。

部分諮委會成員，包括來自業界組織的代表，但只屬少數。例如顧問工程師委員會 15 名成員中，除了主席及 9 名官方委員，只有不多於 5 名香港顧問工程師協會的代表；橋樑及有關建築物外觀諮詢委員會的 9 名成員中，有 4 名學會及學術代表。

此外，醫療輔助隊是按法例成立的政府資助志願組織，總監以下的總參事屬全職公務員。按最新財政預算案，醫療輔助隊共有 99 個公務員職位，包括 1 名首長級人員。

獲現屆特首委任公職者　可選下屆特首　或涉衝突

由此可見，當高官指定他人代其登記為當然選委，大部分人選事實上都是由政府甚至特首直接委任；他們的公職由現屆政府甚至特首委任，但成為選委後將有份選出下屆特首，因此他們如何行使提名及投票權，或引起利益衝突的質疑。

相反，由於這些法定機構及諮委會成員，有機會獲政府高官指定為當然選委，如特首及政府委任關係密切人士出任，而他們循此途徑成為選委，同樣會引起外界質疑。

《立場》本周三（14 日）向政制及內地事務局查詢，相關高級官員將如何決定代替人選、有何機制，政府會否發指引等問題，正待回覆。

362 名當然選委　至少 31 人屬由政府委任公職

政制及內地事務局本周二發出文件，建議將選委會調整至 1,500 人，當中 362 人屬建測規園、工程、人大政協等 8 個界別分組的當然委員。

《立場》按政制局文件所列名單統計，這 362 人當中，至少 31 人是由政府委任的法定機構及諮詢委員會主席，而翻查相關法例及過往政府公布，當中 12 個更直接由行政長官委任，包括城市規劃委員會主席、古物諮詢委員會主席、醫院管理局主席等。

此外，部分管理局及諮委會，主席人選則由發展局、食衛局委任。

https://www.thestandnews.com/politics/%E9%96%B9%E5%89%B2%E9%81%B8%E8%88%89-10-%E9%AB%98%E5%AE%98%E5%85%BC%E4%BB%BB%E5%85%AC%E8%81%B7-%E8%A2%AB%E6%AC%BD%E9%BB%9E%E5%81%9A%E7%95%B6%E7%84%B6%E9%81%B8%E5%A7%94-%E6%9C%89%E6%AC%8A%E6%8C%87%E5%AE%9A-%E6%9B%BF%E8%BA%AB-%E4%BB%A3%E6%9B%BF-%E8%AE%8A%E7%9B%B8%E6%94%BF%E5%BA%9C%E5%A7%94%E4%BB%BB/

中方港府左右過半選委　穩佔771席
撰文: 記者林勵 | 發佈日期: 31.03.21 | 最後更新: | 2021-04-07 11:30:54

北京重寫香港選舉制度，重點之一是大幅提升特首選委會的安全系數，防止民主派搶奪過半。眾新聞統計，由中方機構社團委任或產生，及很大機會港府委任或可左右的議席，預計共約771席，穩佔1500人選委會的逾半。



如再加上傳統北京「穩袋」的親中界別，例如漁農界、勞工界及商界（第二）的中華總商會等，估計中方穩奪超過1000席，約佔全個選委會的三分之二。

政治學者蔡子強分析，他預計原先1200人選委會中中央可影響大約500席，不能穩奪一半，導致不得不與本地工商界結盟。所以上屆2017年特首選舉中，北京向工商界讓步，以當時工商界都支持的林鄭月娥，換取他們不支持曾俊華。蔡子強說：「相信未來不想出現類似情況，（北京）自己在制度都可以過半。」

委任加傳統親中界別　中方穩奪逾千席
除了「滴水不漏」式設計，民主派傳統票倉的第二專業界別取消個人票，改用團體票，及中方委任機構「溝淡」。整個選委會中，團體票產生達887席位，即使加上政府委任分區委員會、地區撲滅罪行委員會、防火委員會委員代表等及立法會議員等議席，個人票產生的議席僅得273席，佔整個選委會僅一成八。

根據人大常委會修改《基本法》附件一二的兩個決定，中方機構提名委員或當然委員多集中在專業界別，比例達整個第二界別一半（300席中的151席）。

例如由中國科學院院士及中國工程院院士提名產生、新的科技創新界一半議席（15）、法律界中6席由基本法委員會港方委員擔任，另外9席由中國法學會香港理事出任；中醫界30席一半由中國國務院和民政部批准成立、總部設在北京的世界中醫藥學會聯合會香港理事中提名產生。

在取消選委會中的區議會議席後，人大決定改由港九新界的分區委員會、撲滅罪行委員會、防火委員會，均是民政事務總署署長委任。在2019年11月區議會選舉後，部分建制派「敗部復活」，獲政府委任為這三類委員會的委員，幾乎剔除民主派區議員。

區選落敗建制派　早獲委任撲滅罪行防火及港九委員會



同時，工程界、建築測量界、醫學衞生界、社會福利界中「法定機構、諮詢組織及相關團體負責人」當然委員將佔各自界別30席中一半，預計可能由政府或特首委任的法定機構或諮詢組織代表，或相關政府友好業界團體出任。

加上新撥歸第五界別的港區全國人大及政協、全國性團體香港代表，分別佔190席及110席。基層社團及同鄉社團亦預計由中方統戰機構囊括。

反觀傳統本地商界在選委會影響力進一步攤薄，除了第一界別新增15席的中小企界及相應各界別扣減一席，根據眾新聞統計，本地商界有優勢的界別約133席，對大局幾乎無影響。更重要的是，日後特首參選人要在五大界別各自獲15個提名，也令純商界支持的候選人難以入閘參選。

工程界議員、經民聯盧偉國在立法會上指，兩三日間工程界沒有個人票，改為用團體票，詢問究竟怎樣定義由法定機構、諮詢組織或相關組織代表組成的當然委員。

政制及內地事務局局長曾國衞說，改用團體票體現均衡參與原則，「今次有助突破個人偏好、個人利益考量，不能反映界別情況，所以主要由團體做基礎」。至於甚麼組織或團體可成為當然選委，他說與相關司局長商議，但準則是業界緊密相連、代表性及符合愛國者原則。

蔡子強：民主派頭號輸家　之後工商界　最後是建制直選政黨
多名建制派議員亦要求，選委日後也要宣誓效忠特區及擁護《基本法》。曾國衞強調，選委日後也要宣誓，違反誓言也要面對後果。

政治學者蔡子強分析，他預計原先1200人選委會中中央可影響大約500席，不能穩奪一半，導致不得不與本地工商界結盟。所以上屆2017年特首選舉中，北京向工商界讓步，以當時工商界都支持的林鄭月娥，換取他們不支持曾俊華。蔡子強說：「相信未來不想出現類似情況，（北京）自己在制度都可以過半。」

蔡子強形容，在修改選舉制度中，民主派是頭號輸家，之後是工商界，最後是建制派直選政黨。

至於明年三月會否只得一個特首候選人，蔡子強說這是其中一個可能性，另一可能性是陣營相近的真命天子及陪跑，「令選舉不會太難看」，但同時避免2012年唐英年對梁振英造成建制撕裂的局面。

https://www.hkcnews.com/article/39847/%E4%BF%AE%E6%94%B9%E9%A6%99%E6%B8%AF%E9%81%B8%E8%88%89%E5%88%B6%E5%BA%A6-40059/%E4%B8%AD%E6%96%B9%E6%B8%AF%E5%BA%9C%E5%B7%A6%E5%8F%B3%E9%81%8E%E5%8D%8A%E9%81%B8%E5%A7%94-%E7%A9%A9%E4%BD%94771%E5%B8%AD

【新工會浪潮陣亡】後反送中工會今屆被DQ　運作要求一年變三年　無緣參選投票選委會
撰文: 記者張凱傑 | 發佈日期: 03.04.21 | 最後更新: | 2021-04-03 15:19:05


一句「工會要人」激起新工會浪潮，以圖走進選委會，揀選屬於香港人的特首。但隨著全國人大常委改寫香港選舉，新浪潮下的工會戰線或全面陣亡。

按原有法律框架，職工會登記成為界別委員時，只要過去一年維持運作便符合資格，即是2022年特首選舉，2021年中選民登記，2020年5月前新成立和運作的工會都符合資格，涵蓋反送中運動後成立的工會，原定明年有份在選委會勞工界投票。

不過，按全國人大常委通過的基本法附件一二，規定有關團體和企業須持續運作三年以上，方可成為該界別分組選民，意味大批在反送中運動後成立的工會，在今年9月選委會選舉、12月立法會選舉及明年特首選舉的投票權恐被「DQ」。除了勞工界，飲食界同樣受影響。

去年增493個新工會
根據職工會登記局今年一月公布的初步統計數字，2020年已登記職工會數目為1410個，比起2019年的917個，整體大增493個新工會。當中僱員工會的升幅最大，2020年比起2019年新增489個工會，僱主工會維持不變，僱員僱主混合工會則微升4個工會。勞工處回覆眾新聞，今年1月至3月新登記的職工會則有50個。

在反送中運動後成立的新工會，親民主陣營的包括醫管局員工陣線、香港教育同行陣線、航空同業陣線、H&M香港員工工會等；但同樣湧現有建制背景的新工會，如香港地盤泥水工工會、香港地盤雜項人員工會等。

職工會登記勞工界門檻　運作要求一年變三年
按原有法律框架，職工會只要根據《職工會條例》登記、所有具表決權的會員均屬僱員，以及申請選民登記前12個月內一直維持運作，該職工會則合資格登記成為勞工界功能界別及選委會界別分組。原定明年特首選舉，今年5月2日或之前可申請成為功能界別及選委會界別分組選民，申請前一年維持運作，即是2020年5月2日前成立的工會都可競逐選委會，左右明年特首選戰。

不過按全國人大常委會周二通過的基本法附件一二，在選委會產生辦法方面，選委人數由1200人增至1500人，刪走區議會議席、合併民主派票倉的專業界別、大增社團、同鄉社、港九分區委員會、撲滅罪行委員會、防火委員會、內地港人團體代表、全國性團體香港成員代表等。在備註部分，也提到這點：



如果按上述備註提及的「三年要求」理解，除了影響勞工界，飲食界都受影響，以往法定要求是，食物業牌照持有人只要選民登記時，在過去一年維持運作均符合資格。

不過，目前香港仍未本地立法，未知「三年要求」如何計算、由何時生效起計。政制及內地事務局回覆眾新聞指，若相關團體和企業為本地法例中的列明團體，相關的三年運作要求則不適用。甚麼是「列明團體」？即是現行本地選舉法登記資格中列明全名的團體，並非泛指需符合特定條件的團體。簡單而言，即是一般職工會並不是列明團體。

以飲食界為例，根據現時本地法例，飲食界選民可來自：(1) 根據《公眾衞生及市政條例》發出的食物業牌照的持有人； (2) 香港餐務管理協會有限公司； (3) 現代管理（飲食）專業協會有限公司； (4) 香港飲食業總商會； (5) 香港飲食業聯合總會有限公司。即是(1)不屬「列明團體」，需符合日後相關三年運作的要求；(2)至(5) 則是「列明團體」不適用相關三年運作的要求。

推算2018年6月後成立工會　今屆選委會被「DQ」
基本法委員會委員梁美芬回覆查詢說，她理解人大決定下團體須運作三年，所以2019年後成立的工會「肯定未夠」。工聯會麥美娟周三在立法會審議人大決定小組委員會會議上要求當局釐清三年規定，是以工會開會成立一刻，還是刊憲一刻計，因為當中會有幾個月時間差。政制局局長曾國衞當時說會以工會成立一刻計，並承諾具體日子怎樣計算，減少不清楚之處。

政制局回覆眾新聞時提到，政府正全力推動修改本地相關選舉法例的工作，包括有關的法例草擬工作仍在進行，將爭取在本月中提交條例草案予立法會審議。

按港府日前公布的時間表，預計4月中旬會向立法會提交修訂草案，5月底二讀，6月修訂草案通過後便會進行選民登記，7月會發表選委會界別分組正式選民登記冊，9月選委會分組選舉，明年3月特首選舉。

以眾新聞工會為例，在2020年3月成立，至今運作滿一年，原本今年5月2日前完成選民登記，便可參與今屆選委會，不過在全國人大常委通過基本法附件一二後，今屆選委會恐怕被「DQ」了。雖然受影響的工會不分黃藍陣營，但傳統以來選委會勞工界都是由建制派主導。

羅卓堯：進入制度只是其中一個途徑
在反送中運動後成立的醫管局員工陣線，副主席羅卓堯坦言目前香港這套政治制度，對普通人來說不易參選，但問題是這套制度是不是大家一直追求的？當前情況其實是全面打壓，參選門檻愈來愈高，提出意見的人不易進入制度內，同時中央要貫徹「愛國者治港」。無論新工會的入閘門檻是一年還是三年，意義都不大，三年之後是否就能有票都成一個問題。不過他認為進入制度只是其中一個途徑，不能進入制度也不是一個終結。

https://www.hkcnews.com/article/39919/%E5%B7%A5%E6%9C%83%E7%99%BB%E8%A8%98-%E5%AE%8C%E5%96%84%E9%A6%99%E6%B8%AF%E9%81%B8%E8%88%89%E5%88%B6%E5%BA%A6-%E9%81%B8%E5%A7%94%E6%9C%83-39978/%E3%80%90%E6%96%B0%E5%B7%A5%E6%9C%83%E6%B5%AA%E6%BD%AE%E9%99%A3%E4%BA%A1%E3%80%91%E5%BE%8C%E5%8F%8D%E9%80%81%E4%B8%AD%E5%B7%A5%E6%9C%83%E4%BB%8A%E5%B1%86%E8%A2%ABdq-%E9%81%8B%E4%BD%9C%E8%A6%81%E6%B1%82%E4%B8%80%E5%B9%B4%E8%AE%8A%E4%B8%89%E5%B9%B4-%E7%84%A1%E7%B7%A3%E5%8F%83%E9%81%B8%E6%8A%95%E7%A5%A8%E9%81%B8%E5%A7%94%E6%9C%83

【閹割選舉】清除民主派選委票倉　強加當然提名議席　個人票改團體票　勢全面染紅
2021/4/14 — 14:25

政府昨日公布新選舉辦法條例草案，在特首選委會當中，原本屬於民主派票倉的專業界別的組成細節終曝光。上屆由民主派攻下的多個專業界別，包括法律界、社福界、教育界等，均被強行加插當然議席、提名議席，各界別親中組織掌舵人、中港官方委任人士毋須經過選舉，即可晉身選委。此外，大部分專業界別亦由專業人士「一人一票」變為團體票，大量親中團體、社團、公營機構更獲指明有投票權，相信在新制度下，親中人士、親政府人士幾近包攬專業界別議席。

法律界：30 席半數毋須選舉   個人票變團體票

選委會法律界 30 席，選民原本包括香港律師會會員、香港大律師公會會員、政府的律政人員等等，民主派名單上屆順利取得全數 30 席。但新制下，30 席當然議席，近半毋須選舉，其中 6 席當然議席是基本法委員會成員出任，現有委員會成員包括副主任譚惠珠 、成員梁美芬及黃玉山等人。

另外，9 席由中國法學會香港理事協商。中國法學會是中共領導的法律界組織，網站列明「堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位」。該會會長是全國人大常委會副委員長王晨。至於該會香港理事包括「爆粗大狀」、民建聯成員馬恩國。

法律界僅餘的 15 席，則由 30 個列明法律團體選出，大律師公會、律師會分別只佔一票。其餘大部份是背景親中法律界團體，如香港中律協會（會長為港區全國人大陳曼琪）、香港法學交流基金會（會長馬恩國）、香港青年法律工作者協會（創會會長為全國政協黃英豪）、全球華語律師聯盟（會長林新強，曾稱讚「共產黨很偉大」）。



社福界：減半至 30 席   半數毋須選舉   改團體票

上屆選委會，民主派在社福界攻下 60 席。但新制下，社福界選委會代表，不但被削至 30 席。有一半、即 15 席毋須選舉，由當然委員出任。不少是親中社團組織主席出任，如新家園協會主席許榮茂、香港義工聯盟主席譚錦球、工聯會康齡服務社理事會主席潘佩璆、香港島各界社會服務基金會主席蘇長榮。

其餘當然成員包括東華三院董事局主席、保良局董事會主席、仁濟醫院董事局主席等。

社福界當然委員只有一席 — 社會工作者註冊局主席，有機會由民主派取得。因社工註冊局部分席位由選舉產生，現任主席是社總內務副會長梁傳孫。

至於選舉產生 15 席，會全數改做團體票，受社會福利署恆常津貼資助的社會福利機構有資格投票；其他列明團體，如東華三院、新家園協會、香港義工聯盟、工聯會康齡服務社、香港島各界社會服務基金會，不少都有親中背景。民主派背景的香港社會工作者總工會無份投票。



教育界合併至 30 席　 逾半毋須選舉　改團體票

原本在選委會，教育界及高等教育界分佔 30 席，上屆全由民主派取得。改制後，高等教育界及教育界，合併成同一界別，同樣稱作教育界。但產生辦法截然不同。

30 席當中，有 16 席是當然成員，包括 11 大學校長及中小學辦學團體代表。如港大校長張翔、中大校長段崇智、理大校長滕錦光，以及城大校長郭位，都會成為當然選委。

至於 14 席，由指定機構用團體票選出，例如是大學、考評局、職業局、學術及職業資歷評審局、註冊中小學及幼稚園等有份選。擁有會員超過 10 萬人、工會組織教協，沒有投票資格。



醫學及衞生服務界削至 30 席　半數毋須選舉　改變團體票

民主派名單上屆全取衛生服務界 30 席，醫學界多數議席也由民主派取得。新制下，衛生服務界及醫學界合併成同一界別，議席只有 30 席。原本有資格投票的註冊醫生、護士，在個人票取消下，亦被奪去投票資格。

新制下 15 席是當然委員，當中包括醫管局主席范鴻齡、港大醫學院院長梁卓偉、中大醫學院院長陳家亮、醫療輔助隊總監陳漢儀等。另外，15 席亦改成團體票，只有公立醫院、私家醫院、醫管局、菲臘牙科醫院管理局、香港紅十字會 、香港醫學會等 33 個指明機構。



會計界 30 席　半數由香港會計諮詢專家中協商

上屆民主派名單攻下會計界 30 席當中的 26 席。新制下，30 席當中有 15 席，尚保住由個人票，即會計師、核數師選出。

另外，會計界 15 席，須在「國家財政部聘任的香港會計諮詢專家中提名產生」，提名表格由這些專家組成的「香港會計諮詢專家協會有限公司」提交。《立場》翻查公司註冊處紀錄，發現「香港會計諮詢專家協會有限公司」在上月底，才新成立。公司由普華永道亞太區主席趙柏基等人持股。

科技創新界 30 席　半數提名　改團體票選

取代資訊科技界的「科技創新界」。有別於以往以業界個人票為主。新制下 30 席當中，有 15 名是當然成員，由中國科學院或中國工程院香港院士提名。

餘下 15 席由大批列明團體用團體票選出，包括多個「國家級科研平台」，不少與中國官方關係密切，如國家專用集成電路系統工程技術研究中心香港分中心、國家鋼結構工程技術研究中心香港分中心、國家軌道交通電氣化與自動化工程技術研究中心香港分中心、國家貴金屬材料工程技術研究中心香港分中心、以及國家人體組織功能重建工程技術研究中心香港分中心；公營機構則包括香港應用科技研究院有限公司等公司。

另外，與政府科創發展諮詢的學術組織和專業團體，包括建制背景的互聯網專業協會、智慧城市聯盟（現會會長為民建聯前區議員楊文銳）、香港電競總會（會長為曾代表建制參選的楊全盛）亦有投票資格。

建測規園界 30 席　15 席委任　改團體票選

建築、測量、都市規劃及園境界 30 個選委席位，上屆民主派出的 25 人全勝。新制度下同樣被整頓，半數轉當然委員，個人票同樣取消。

新制 30 席當中，15 席當然委員會，包括由政府委任公職人士，例如是市建局主席，房協主席、古物諮詢委員會主席、大嶼山發展諮詢委員會主席。

另外，15 席則包括列明團體，以團體票選出，包括公營機構如房委會、房協、市區重建局等。香港政府園境師協會、香港政府本地城市規劃師協會、香港政府園境師協會亦入圍。部分私人公司如巴馬丹拿建築及工程師有限公司、第一太平戴維斯工程顧問有限公司、萊坊測量師行有限公司亦有權投票。

https://www.thestandnews.com/politics/%E9%96%B9%E5%89%B2%E9%81%B8%E8%88%89-%E6%B8%85%E9%99%A4%E6%B0%91%E4%B8%BB%E6%B4%BE%E9%81%B8%E5%A7%94%E7%A5%A8%E5%80%89-%E5%BC%B7%E5%8A%A0%E7%95%B6%E7%84%B6%E6%8F%90%E5%90%8D%E8%AD%B0%E5%B8%AD-%E5%80%8B%E4%BA%BA%E7%A5%A8%E6%94%B9%E5%9C%98%E9%AB%94%E7%A5%A8-%E5%8B%A2%E5%85%A8%E9%9D%A2%E6%9F%93%E7%B4%85/