【經濟日報專訊】房署日前指將研究向專上或以上學歷輪候申請者扣分,公屋資源應先照顧基層,高學歷者上流機會較大,惟因此輪候時間較長是否公道?大專生排公屋風氣不可長,有否更好對策?
擁有高學歷,本來是一項優勢,但日後若要申請輪候公屋,則或變蝕底因素。本周一舉行的立法會帳委會,房屋署署長栢志高回應議員提問會否考慮對高學歷者扣分,又或推高申請年齡門檻時表示,會維持18歲就可以申請公屋的規定,但會研究向有專上或以上學歷申請人扣分。
此建議引起不少爭議,有正輪候公屋的年輕人不滿因學歷高「被罰」,亦有人批評港府此建議豈非不鼓勵讀好書?
高學歷不一定高收入
不過,政府提出研究向高學歷者扣分,卻也事出有因。公屋計分制是針對非長者單身人士申請公屋而設,申請者每年長一歲加3分,但在輪候冊上每多排一年便總計會加12分,即愈年輕排隊便可愈快累積更多分數更快上樓。現時只針對已居於公屋的申請人扣30分。早前審計報告便指公屋計分制是傾向鼓勵年輕人盡早申請,催化近年公屋申請數目不斷增加。
近年大專生滿18歲即遞表申請公屋的風氣,確令人擔憂。據房委會去年底的調查,7.15萬名35歲或以下的年輕單身公屋申請者當中,有34%申請時為學生、47%具備專上或更高學歷。
公屋輪候申請逾23萬,本港基層居住問題嚴重,人龍愈來愈長,但另一方面,年輕且有高學歷者也早早加入排隊行列,豈不更爭崩頭?
大專生未畢業排公屋,由於未有收入,公屋收入的限制必然過關,但他們是否真正有住屋急需?未必!更多只是見樓價升擔心日後上車難,又或基於早排隊有着數心態便「人排我排」。
當局的如意算盤,固然是以扣分拖長這班有較高學歷申請者的輪候時間,以此打消其排隊意慾。事實上,限制高學歷者申請公屋,不乏有支持聲音。
中原地產創辦人施永青於2011年撰文,指本港只有約18%青年讀大學,是最有競爭能力的首18%精英,他們有條件從事的工種,報酬上升速度快,若視大學生申請公屋合理,香港建再多公屋也不夠,也難接受將他們說成是需要社會照顧的一群。
年輕大專生將排公屋視作理所當然,甚至有人聲稱寧願找份低薪工作以免失上樓資格,為公屋而變得不思進取,此風固然不可長,但針對高學歷申請者扣分,又是否公道做法?
一般來說,高學歷有較大上流的機會,但也並非絕對的成功保證,高學歷卻低收入也不是沒有。公屋資源應先照顧基層、為低收入者提供廉租住屋,社會對此有共識,既然如此,現行的入息上限是否已足夠提供客觀準則?比起再按學歷高低再排先後次序合理?
可效星洲設年齡限制
若說要採取措施,免助長年輕人申請公屋的風氣,則也不妨參考星洲的做法。新加坡的租住或購買資助房屋組屋的制度,並沒特別針對是否學生或對學歷設限,但申請門檻均設年齡限制,35歲或以下單身者不能租住或購買組屋。年輕人先奮鬥打拼一段時間,若然至35歲仍收入有限,才可申請房屋福利。
事實上,本港現時逾23萬公屋人龍中,不乏早年已開始排隊的年輕人,如今可能已投身職場,又或薪金已大增,基於現時並沒定期審查的機制,輪候數字中有多少「水份」難以準確估計。早前審計報告建議定期剔除計分制內不合資格的申請人,此雖涉及資源及頗花工夫,卻也有助早日剔走一批無資格輪候公屋人士。
持大專或以上學歷者申請公屋的數字急升,現行計分制的「遊戲規則」固然要改善,否則人人滿18歲就排公屋,難以理順公屋的資源分配。
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